В Совете Федерации провели заседание «круглого стола» на тему «О перспективах регулирования вопросов теплоснабжения».

20.12.2010

Перспективы регулирования вопросов теплоснабжения обсуждены на заседании «круглого стола», организованного Комитетами Совета Федерации по промышленной политике и по вопросам местного самоуправления совместно с Комиссией СФ по естественным монополиям. В его работе приняли участие парламентарии, представители министерств и ведомств, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, местного самоуправления, общественных организаций (НП "Российское теплоснабжение"), теплоснабжающих и теплосетевых предприятий и организаций. Они обменялись мнениями по широкому кругу проблем создания эффективных механизмов стимулирования потребителей тепла к энергосбережению.

Принятый в весеннюю сессию российского парламента Федеральный закон №190-ФЗ «О теплоснабжении» закрепил четкую систему правоотношений в области теплоснабжения, правовые, экономические и организационные меры в области производства, передачи, потребления тепла, заложил основы развития систем теплоснабжения, установил принципы регулирования цен и тарифов, констатировали участники заседания. Однако, по их словам, ситуация усугубляется отсутствием даже самых необходимых подзаконных нормативно-правовых актов.

Теплоснабжение, как подчеркивалось в ходе обсуждения, является наиболее важным и топливоемким сектором экономики. Более 40 процентов энергоресурсов страны направлены на удовлетворение нужд этой подотрасли жилищно-коммунального хозяйства. Системы централизованного теплоснабжения в настоящее время обеспечивают теплоснабжение около 72 процентов всех потребителей тепла в России, включая как крупные и мелкие города, так и сельские населенные пункты. Фактически региональные рынки тепла в стране можно разделить на четыре категории: сверхкрупные - 15 городов с потреблением тепловой энергии более 10 млн Гкал в год; крупные - 44 города; средние - сотни городов с потреблением от 0,5 до 2 млн Гкал в год и малые - более 40 тысяч поселений. Последние, с точки зрения экспертов, характеризуются наличием небольших и в основном низкоэффективных систем теплоснабжения, которые создают непропорционально большую экономическую нагрузку по обеспечению их надежности, требуют вливания значительных бюджетных средств как в их поддержание, так и подготовку систем к зиме.

Согласно данным Росстата, например, на конец прошлого года протяженность тепловых сетей в России составляла более 171 тысячи километров, из которых в замене нуждаются более 45 тысяч км. В 2009 году было зафиксировано около 13 тысяч аварий на источниках теплоснабжения и тепловых сетях. Потери тепла по факту 2009 года исчисляются более чем 10 процентами от общего объема подачи. Специалисты подчеркивали, что эта цифра в последние 15 лет постоянно растет.

Проанализировав ситуацию, участники «круглого стола» указали на основные системные проблемы в функционировании систем теплоснабжения. К их числу они отнесли, в частности, отсутствие единой государственной политики стимулирования совместной выработки тепловой и электрической энергии, отсутствие надежных данных по фактическому состоянию систем теплоснабжения, отсутствие перспективных энергетических планов и обновленных схем теплоснабжения в большинстве населенных пунктов. Ситуация, по мнению экспертов, усугубляется избыточной централизацией некоторых систем теплоснабжения, высоким уровнем потерь в тепловых сетях и их изношенностью, нехваткой квалифицированных кадров, особенно в небольших поселениях. Указав на другие характерные для отрасли технологические и организационные проблемы, участники заседания обратили внимание на вопросы законодательного регулирования теплоснабжения. Они подчеркнули, что в соответствии с положениями одобренного Советом Федерации в июле уходящего года закона «О теплоснабжении» Правительством России должна была быть сформирована подзаконная нормативно-правовая база. До настоящего времени предусмотренные Федеральным законом акты не приняты, констатировали участники «круглого стола».

На заседании были выработаны рекомендации. Они будут представлены органам государственной власти и управления.


Недавние события

  • 10.112020

    Система контроля вязкости АОМ разработана и предназначена для систем, где используется мазут, и также необходима для получения точных измерений и правильной обработки таких параметров мазута, как его вязкость, плотность и температура.
  • 02.042020

    В данный период мы переживаем ситуацию, которая влияет на нашу жизнь и деятельность во всех аспектах. Компания ООО «ТПК «Экометро» приняла ряд мер для организации удаленной работы своих сотрудников и делает всё возможное, чтобы оставаться всегда на связи со своими клиентами
  • 06.032020

    ООО «ТПК «Экометро» искренне поздравляет прекрасных дам с 8 марта!
    Пусть будет жизнь всегда согрета
    Любовью близких и друзей!
    И пусть в ней будет много светлых,
    Удачных и счастливых дней!
  • 21.022020

    ООО «ТПК «Экометро» искренне поздравляет Вас с днем армии и флота! Желаем больших побед, быстрых смелых решений, деловых успехов и благополучия!
  • 22.012020

    Защитите свой двигатель! Сэкономьте на расходах - осуществляйте переключение на другой тип топлива или смешивайте топлива различных типов
  • 27.122019

    Уважаемые друзья и коллеги! ООО «ТПК «Экометро» от всей души поздравляет Вас с Наступающим Новым годом и Рождеством!
  • 12.122019

    С 11 по 31 декабря 2019 г. ООО “ТПК “Экометро” предоставляет дополнительную скидку 10% при заказе от 5 штук Деаэраторов производства завода "FLUIDYNE" серии 6622 и серии 6623.
  • 10.102019

    Компания ООО ТПК "Экометро" получила сертификат, подтверждающий участие в выставке Нева-2019
  • 07.102019

    Компания ООО "ТПК "Экометро" приняла участие 17-20 сентбря 2019 г в 15-ой юбилейной межународной выставке  "НЕВА- 2019" в г. Санкт-Петербург